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蓟州区市场监督管理局行政处罚决定书
津蓟市监处罚〔2024〕866号
姓名：卢*悦
住址：河北省三河市******???????????????????????????????????????? ?
联系电话：******??????? ?
2024年8月23日，本局收到《滁州市市场监督管理局违法线索移送函》（滁市监综执移送〔2024〕L001号），函告本局经滁州市公安局森林公安分局审查当事人的行为涉嫌违法，尚不构成犯罪。依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第七条、第十四条的规定，将违法线索移送本局处理。2024年8月29日，经局领导批准予以立案。2024年9月3日，执法人员对当事人进行询问调查。2024年9月12日，本局向滁州市市场监督管理局邮寄《协助调查函》（津蓟市监协查稽〔2024〕3005号），请滁州市市场监督管理局协助调查当事人微信好友（微信号:vu98*9）从当事人购进减肥药（R·Bling）、举报人刘某从微信好友（微信号:vu98*9）购进减肥药（R·Bling）的相关证据材料。2024年10月12日，本局收到滁州市市场监督管理局《协查复函》及相关材料。2024年10月15日，案件调查终结。
经查，当事人于2023年6月份至7月份分多次从杜某（另案处理）共购进6盒“蜜桃闪闪”减肥食品。2023年6月30日，当事人将购进的上述“蜜桃闪闪”减肥食品通过微信向杨某售出1盒，杨某于2023年7月25日将购进的上述“蜜桃闪闪”减肥食品向刘某售出7袋。经对刘某处提取的样品检验，样品中西布曲明含量为3.41×106ug/kg。西布曲明是原国家食品药品监督管理局公布的《保健食品中可能非法添加的物质名单（第一批）》中声称减肥功能产品非法添加的物质。当事人购进的6盒上述“蜜桃闪闪”减肥食品，自用1盒，销售5盒，4盒售价320元/盒，1盒售价270元/盒。案发后，当事人向消费者退还了3盒“蜜桃闪闪”减肥食品货款共计960元。本案货值金额1550元，当事人违法所得590元。
上述事实，主要有以下证据证明：
1、《滁州市市场监督管理局违法线索移送函》1份，证明案件来源；
2、《协助调查函》（津蓟市监协查稽〔2024〕3005号）、《协查复函》各1份，证明滁州市市场监督管理局协助调查的事实；
3、执法人员对当事人的《询问笔录》1份（3页），滁州市公安局南谯分局提取当事人微信截屏11张，滁州市公安局森林公安分局对当事人《讯问笔录》1份（6页），证明当事人经营涉案“蜜桃闪闪”减肥食品的事实；
4、滁州市公安局南谯分局提取杨某微信截屏32张，滁州市公安局森林公安分局对杨某《询问笔录》1份（7页），滁州市市场监督管理局提取刘某微信聊天记录截图8张、对刘某《询问笔录》1份（3页），滁州市市场监督管理局检验委托书（滁市监综执检委〔2023〕2001号）1页，国检测试控股集团（安徽）拓维检测服务有限公司出具的《检验报告》（报告编号：TWQT23070201）复印件1份（5页），证明当事人经营的涉案“蜜桃闪闪”减肥食品含西布曲明的事实；
5、当事人身份证复印件1页，证明当事人的身份；
6、当事人提供的微信截屏2张、《不合格产品召回情况说明》1页，证明当事人向消费者退还了3盒“蜜桃闪闪”减肥食品货款的事实。
2024年10月26日，本局向当事人送达《行政处罚告知书》（津蓟市监罚告〔2024〕866号），告知当事人拟作出的行政处罚内容以及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利。当事人在法定期限内未提出陈述和申辩意见，本局视为当事人放弃此权利。??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?
本局认为，《第一足球网食品安全法》第三十四条第一项规定“?禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；”，当事人上述行为违反了该规定，构成经营在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质的食品的违法行为。依据《第一足球网食品安全法》第一百二十三条第一款第一项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留：（一）用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品，或者经营上述食品；”的规定，应给予没收违法所得，并处十万元以上十五万元以下罚款的处罚。
鉴于当事人在案件调查过程中积极配合执法人员调查并提供了退还货款微信截屏和《不合格产品召回情况说明》，销售时不知道案涉“蜜桃闪闪”减肥食品含西布曲明，符合《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第十四条第二项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的”规定的可以依法减轻行政处罚情形，应对当事人减轻处罚。
综上，当事人上述行为违反了《第一足球网食品安全法》第三十四条第一项之规定，依据《第一足球网食品安全法》第一百二十三条第一款第一项之规定和《第一足球网行政处罚法》第五条第二款、第二十八条第一款之规定。现责令当事人改正上述违法行为，并处罚如下：
??? 1、没收违法所得590元；
2、罚款5000元。（共计5590元）
当事人应于收到本决定书之日起十五日内将罚（没）款缴到中国工商银行天津分行、中国农业银行天津分行、中国银行天津分行、中国建设银行天津分行、中国光大银行天津分行、天津银行、浙商银行天津分行等市财政指定非税收入收缴银行对公网点。逾期不缴纳罚款的，依据《第一足球网行政处罚法》第七十二条的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。
如对本行政处罚决定不服，可以于收到本决定书之日起六十日内依法向蓟州区人民政府申请行政复议，也可以于六个月内依法向蓟州区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。?? ?

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