第一部分 ?概 况

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一、主要职责

天津市静海区市场监督管理局贯彻党中央关于市场监督管理、知识产权工作的方针政策，落实党中央、市委和区委关于市场监督管理、知识产权工作的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理、知识产权工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行国家和本市有关市场监督管理和知识产权方面的法律、法规、规章和政策，组织实施质量强国战略、质量立区战略和食品安全战略、标准化战略，编制全区市场监督管理工作发展规划，拟订年度工作计划，并组织实施。负责市场综合监督管理，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责本区市场主体统一登记注册。指导、负责本区各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。

（三） 负责组织实施和指导本区市场监管综合执法工作，组织查处重大违法案件。规范市场监管行政执法行为。

（四）负责本区反垄断统一执法。组织落实本市竞争政策和公平竞争审查制度，依法依授权对经营者集中行为进行反垄断审查,负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。指导本区企业在国外的反垄断应诉工作。

（五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。依法实施合同、拍卖行为监督管理，管理动产抵押物登记工作。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展,监督管理广告活动。组织查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导区消费者协会开展消费维权工作。

（六）负责宏观质量管理。组织实施本市质量发展的制度措施，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产品质量事故调查，实施缺陷产品召回制度。监督管理产品防伪工作。

（七）负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、监督抽检工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。依法查处产品质量违法行为，监督管理产品质量安全仲裁检验、鉴定工作，负责工业产品生产许可管理并实施监督。协助本市纤维质量监督检查工作。

（八）负责特种设备安全监督管理。承担特种设备综合管理和安全监察、监督责任,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

（九）负责食品安全监督管理。组织落实本市食品安全重大政策。负责食品安全应急体系建设,组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度，建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施, 防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品注册、备案和监督管理。

（十）负责药品零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。

（十一）负责统一监督管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度,执行地方计量检定规程和计量技术规范，依法管理计量器具及量值传递。规范、监督商品量和市场计量行为。

（十二）负责统一管理标准化工作。组织实施国家标准、地方标准、行业标准，对标准实施情况进行监督检查。负责商品条码监督管理工作。

（十三）负责统一监督管理检验检测工作。规范检验检测市场,组织实施检验检测机构改革,指导协调检验检测行业发展。

（十四）负责统一监督管理认证认可工作。负责组织实施认证认可和合格评定的证后监督管理工作。

（十五）组织实施本市市场监督管理的科技发展和信息化建设规划。负责本区市场监督管理相关的新闻宣传、教育培训、对外合作交流和信息发布工作。

（十六）协助单位、个人进行专利申请。管理专利代理、中介、咨询、服务机构。组织重大专利技术项目的产业化开发与推广运用。指导企、事业单位的知识产权工作。调查、统计全区知识产权及其知识产权实施状况。做好专利工作的对外联络、合作与交流工作。

（十七）负责本领域安全生产监督管理工作。

（十八）配合有关部门推动招商引资工作。

（十九）负责市场监管体系人才队伍建设工作。

（二十）完成区委、区政府交办的其他任务。

二、机构设置情况

天津市静海区市场监督管理局部门内设?20个职能科室、18个市场监督管理所；下辖?3个预算单位。

纳入天津市静海区市场监督管理局部门2023年部门预算编制范围的预算单位包括：

1.?天津市静海区市场监督管理局本级，行政单位1个。

2.天津市静海区产品质量监督检验所、天津市静海区计量检定所，事业单位2个。

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第二部分??2023年部门预算情况说明

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一、关于收支总体情况表的说明

????按照综合预算的原则，天津市静海区市场监督管理局部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入9153.0万元、政府性基金预算拨款收入0万元、国有资本经营预算拨款收入?0万元、财政专户管理资金收入?0万元、事业收入?0万元、事业单位经营收入240.0万元、上级补助收入0万元、附属单位上缴收入?0万元、其他收入?0万元、上年结转结余?49.3万元；支出包括：一般公共服务支出8137.3万元、社会保障和就业支出1008.0万元、卫生健康支出462.8万元。天津市静海区市场监督管理局部门2023年收支总预算?9442.3万元。

二、关于收入总体情况表的说明

天津市静海区市场监督管理局部门2023年部门预算收入9442.3万元，与2022年预算相比减少?424.8万元，主要原因是落实过真紧日子要求，项目支出经费减少。其中：上年结转结余?49.3万元，占?0.5?%；一般公共预算?9153.0万元，占?96.9?%；政府性基金预算?0万元，占?0?%；国有资本经营预算?0万元，占?0?%；财政专户管理资金?0万元，占?0?%；事业收入?0万元，占?0?%；事业单位经营收入?240.0万元，占?2.6%；上级补助收入?0万元，占?0?%；附属单位上缴收入?0万元，占?0?%；其他收入?0万元，占?0?%。

三、关于支出总体情况表的说明

天津市静海区市场监督管理局部门2023年支出预算?9608.1万元，与2022年预算相比减少?424.8万元，主要原因是?落实过真紧日子要求，项目支出经费减少。其中：基本支出?8721.6万元，占?90.8?%；项目支出?565.6万元，占?5.9?%；事业单位经营支出?320.9 ??万元，占?3.3?%；上缴上级支出?0万元，占?0?%；对附属单位补助支出?0万元，占?0?%。

四、关于财政拨款收支总体情况表的说明

天津市静海区市场监督管理局部门2023年财政拨款收入预算?9286.8万元，与2022年预算相比减少?480.3万元，主要原因是落实过真紧日子要求，项目支出经费减少。收入包括：一般公共预算拨款收入?9153.0万元、政府性基金预算拨款收入?0万元、国有资本经营预算拨款收入?0万元、上年财政结转结余?133.8万元。2023年财政拨款支出预算?9286.8万元，与2022年预算相比减少?480.3万元，主要原因是?落实过真紧日子要求，项目支出经费减少。支出包括：一般公共服务支出?7816.0万元、社会保障和就业支出?1008.0万元、卫生健康支出?462.8万元。

五、关于一般公共预算支出情况表的说明

（一）总体情况。

天津市静海区市场监督管理局部门2023年一般公共预算支出?9286.8万元，与2022年预算相比减少?480.3万元，主要原因是落实过真紧日子要求，项目支出经费减少。

（二）具体情况。

1、?“一般公共服务支出”?7816.0万元，与2022年预算相比减少?516.0万元，主要原因是?落实过真紧日子要求，项目支出经费减少，其中：

“市场监督管理事务”?7816.0?万元，包括：“行政运行”?5584.0万元，主要用于?行政的人员经费、公用经费支出?；“市场主体管理”?7.0万元，主要用于?市场主体证照、文书印刷费；“市场秩序执法”65.1万元，主要用于打击传销服务保障经费、打击假冒伪劣商品经费；“质量基础”7.0万元，主要用于小微企业质量认证提升经费、企业标准及团体标准监督检查技术评审经费；“药品事务”8.0万元，主要用于药品安全工作经费；“医疗器械事务”8.0万元，主要用于区级医疗器械质量抽查检验专项经费；“质量安全监管”24.0万元，主要用于特种设备管理和作业人员考试服务费用，购置特种设备使用登记证、使用标志及宣传页等，重点产品质量监督抽查经费；“食品安全监管”446.0万元，主要用于涉案食品抽检经费，食品安全抽检检测经费，食品安全快速检测费用，食品生产环节换证、许可和证后审查（含食品监管人员培训），创建国家食品安全示范城市专项经费、食品安全执法终端通讯费；“事业运行”1666.9万元，主要用于事业的人员经费、公用经费支出。

2、“社会保障和就业支出”?1008.0万元，与2022年预算相比减少?14.0万元，主要原因是?帮扶上岗退役军人工资福利支出未纳入本部门2023年部门预算，其中：

“行政事业单位养老支出”?1007.9万元，包括：“行政单位离退休”?83.0万元，主要用于?行政退休人员退休费支出?；“事业单位离退休”?15.4?万元，主要用于?事业退休人员退休费支出?；“机关事业单位基本养老保险缴费支出”606.4万元，主要用于在职人员养老保险缴费支出；“机关事业单位职业年金缴费支出”303.1万元，主要用于在职人员职业年金缴费支出；

“退役安置”?0.1万元，包括：“其他退役安置支出”?0.1万元，主要用于?上年结转的帮扶上岗退役军人工资、保险、公积金等支出?。

3、“卫生健康支出”?462.8万元，与2022年预算相比增加?49.7万元，主要原因是?社保基数调整，行政事业单位医疗费用支出增加，其中：

“行政事业单位医疗”?462.8万元，包括：“行政单位医疗”?286.4 ??万元，主要用于?行政人员基本医疗保险缴费支出?；“事业单位医疗”?121.9?万元，主要用于?事业人员基本医疗保险缴费支出?；“公务员医疗补助”54.5万元，主要用于公务员医疗补助缴费支出。

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六、关于一般公共预算基本支出情况表的说明

天津市静海区市场监督管理局部门一般公共预算基本支出?8721.7万元，与2022年预算相比减少?15.2?万元，主要原因是?落实过真紧日子要求，商品和服务支出减少。其中：

人员经费?7645.8万元，主要包括：在职人员工资奖金津补贴、社会保险、公积金；退休人员退休费；遗属人员生活补助等。

公用经费?1075.9万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、物业费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用。

七、关于一般公共预算“三公”经费支出情况表的说明

2023年一般公共预算“三公”经费安排58.7万元，与2022年预算相比减少7.3万元，主要原因是落实真过紧日子要求，控制车辆出行，压缩经费开支。具体情况：

一、2023年因公出国（境）费预算0万元，与2022年预算相比增加（减少）0万元，主要原因是本部门一般公共预算未安排“因公出国（境）费”。

二、2023年公务用车购置及运行费预算?58.7万元，其中公务用车运行费?58.5万元，与2022年预算相比减少?7.3万元，主要原因是?落实真过紧日子要求，控制车辆出行，压缩经费开支；公务用车购置费0万元，与2022年预算相比增加（减少）0万元，主要原因是本部门一般公共预算未安排“公务用车购置费”。

三、2023年公务接待费预算?0.2万元，与2022年预算相比增加（减少）0万元，主要原因是本部门不安排超过上年度预算的“公务接待费”。

八、关于政府性基金预算支出情况表的说明

2023年天津市静海区市场监督管理局部门预算中没有使用政府性基金预算安排的支出。

九、关于国有资本经营预算支出情况表的说明

2023年天津市静海区市场监督管理局部门预算中没有使用国有资本经营预算预算安排的支出。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费。

本部门2023年天津市静海区市场监督管理局（本级）1家行政单位以及天津市静海区产品质量监督检验所、天津市静海区计量检定所等2家事业单位的机关运行经费预算?1075.9万元，包括办公费?119.5万元、印刷费19.0万元、咨询费1.5?万元、手续费?1.0?万元、水费10.6万元、电费71.2万元、邮电费19.4万元、取暖费85.4万元、物业费58.4万元、差旅费10.2万元、维修（护）费92.0万元、会议费5.0万元、培训费13.0万元、公务接待费0.2万元、专用材料费18.0万元、劳务费121.0万元、工会经费24.5万元、福利费109.0万元、公务用车运行维护费58.5万元、其他交通费用200.0万元、税金及附加费用23.5万元、办公设备购置15.0万元。

（二）政府采购情况。

本部门2023年安排政府采购预算?410.0万元，其中：政府采购货物支出?29.5万元、政府采购工程支出?0?万元、政府采购服务支出?380.5万元。主要项目是：食品安全抽检检测经费项目?380.5万元。

（三）国有资产占用情况。

截至2022年7月底，本部门各单位共有车辆?41辆，其中：副部（省）级及以上领导用车?0辆、主要领导干部用车?0?辆、机要通信用车?0辆、应急保障用车?0?辆、执法执勤用车?27辆、特种专业技术用车?0辆、离退休干部用车?2辆、其他用车?12?辆，其他用车主要包括?检测用车。单价50万元以上的通用设备?6台（套），单价100万元以上的专用设备?0台（套）。

（四）预算绩效情况说明。

本部门2023年实行绩效目标管理的项目?16个，涉及预算金额?565.1万元。

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第三部分 ?名词解释

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1.部门预算。是指主管预算部门依据相关法律、法规和政策规定及其行使职能需要，组织所属预算单位编制并逐级上报、审核、汇总，经财政部门审核后按程序依法批准的部门综合收支计划。

2.?机关运行经费。是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

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第四部分 ?2023年部门预算表

一、《部门收支总体情况表》

二、《部门收入总体情况表》

三、《部门支出总体情况表》

四、《财政拨款收支总体情况表》

五、《一般公共预算支出情况表》

六、《一般公共预算基本支出情况表》

七、《一般公共预算“三公”经费支出情况表》

八、《政府性基金预算支出情况表》

九、《国有资本经营预算支出情况表》

十、《项目支出表》

十一、关于空表的说明

1.本部门2023年政府性基金预算支出情况表为空表。

2.本部门2023年国有资本经营预算支出情况表为空表。

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