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现将《2024年北辰区市场监管工作要点》印发给你们，请结合工作实际认真贯彻落实。

2024年3月29日

2024年全区市场监管工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会、中央经济工作会议精神，全面落实市委十二届四次全会暨市委经济工作会议、区委十二届十次全会暨区委经济工作会议、区委十二届十一次全会和全市市场监管工作会议精神，锚定“四个善作善成”的重要要求，激发“无奋斗不北辰”的奋斗精神，统筹高质量发展和高水平安全，紧紧围绕高质量发展“十项行动”，深入实施市场监管“五大工程”，讲政治、强监管、促发展、保安全，综合提升市场监管能力水平，以市场监管之为助力“经济强区、魅力北辰”建设开创新局面。

一、持续优化营商环境，服务市场主体繁荣发展

1.不断提升政务服务综合水平。全面贯彻《市场主体登记管理条例》、《企业名称登记管理规定实施办法》，推进市场主体登记标准化、规范化、便利化。加大电子营业执照宣传力度，推广电子营业执照应用场景。优化外商投资企业开办服务，提升外资企业登记服务效能。（责任部门：政务服务科、各市场监管所）

2推动公司治理结构合法合规。加大新修订《公司法》的宣传普法力度，指导公司依法完善法人治理结构，妥善处理注册资本认缴制改革可能带来的波动与影响。加强对过渡期内外资企业登记工作指导，确保外资企业平稳过渡。（责任部门：政务服务科）

3.进一步促进经营主体发展。发挥北辰区促进个体工商户发展联席会议作用，全面落实《促进个体工商户发展条例》，持续做好政策宣传贯彻，优化“个转企”登记服务，助力个体工商户做大做强。结合“三问三解”助企活动、“双万双服促发展”等，对经营主体开展常态化帮扶。（责任部门：政务服务科、信用监管科、食品科、药械科、质监科、特监科、价监科、知识产权科、计量标准化科、个民协、各市场监管所）

4.有力维护市场公平竞争秩序。组织开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作，持续开展滥用行政权力排除、限制竞争执法。加强商业秘密保护，扎实做好反不正当竞争“守护”行动，持续推进医药领域腐败问题集中整治。（责任部门：执法支队、药械科、各市场监管所）

二、聚焦质量体系支撑，加速培育高发展新动能

5.全面推进质量强区建设。健全质量基础设施“一站式”综合服务站建设，为建立发展具有北辰特色的产业生态圈、增强产业链韧性提供质量要素支持。围绕质量技术创新、质量管理水平提升、质量品牌竞争力增强等方面，持续加强培育引导、推动质量强企建设，选树一批精益求精、质量卓越的标杆企业申报质量奖，提升企业质量品牌竞争力。聚焦新兴行业、龙头产业，组织质量攻关活动，开展质量提升行动，推动产业链供应链质量联动提升。（责任部门：质监科）

6.充分发挥计量标准作用。继续推进国家设施果蔬栽培和保鲜标准化示范区创建工作，加强企业标准“领跑者”培育，支持企业参与国际标准、国家标准、行业标准制修订工作，以先进标准引领质量提升。开展计量服务中小企业行，提升计量服务保障水平。（责任部门：计量标准化科、计量所）

7.持续推动知识产权赋能。以推进国家知识产权强市建设试点城市建设为抓手，通过实施知识产权强企和专利质量提升工程、开展高价值专利项目培育、发挥知识产权运营中心作用、加强同专业机构的海外知识产权保护工作合作等综合措施，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平。（责任部门：知识产权科、综合行政执法支队、各市场监管所）

三、营造一流消费环境，促进市场秩序公平有序

8.持续优化放心消费环境。持续打造“放心消费在天津”品牌，深入推进“放心消费示范公示”活动，线下购物无理由退货提质扩容。开展放心消费宣传教育，做好消费投诉信息公示，提升投诉举报工作质效。组织开展网络市场监管专项行动，做好网络交易信息监测，促进网络经营主体健康持续发展。（责任部门：市场科、投举中心、行调办、消协、各市场监管所）

9.有力维护健康价格秩序。持续做好重点民生商品价格监测，在重大节假日及大型活动前做好价格行为提示。加强春耕化肥农资及夏粮秋粮价格监管，开展教育、医疗领域收费专项检查，落实市市场监管委涉企收费专项行动部署，做好公用企事业单位价格监管。（责任部门：价监科、综合行政执法支队、各市场监管所）

10.充分发挥信用监管效能。全面提升企业信用监管数据质量，推动企业信用与重点监管领域深度融合。完善严重违法失信名单管理制度，持续做好经营主体守信激励工作。提升“双随机、一公开”抽查精准化规范化水平和联合抽查覆盖面，开展对大型企业年报公示信息“双随机、一公开”专项抽查。（责任部门：信用监管科、各市场监管所）

11.推动“广告+N”工作落实。突出以“数字广告创意”为引领的发展思路，鼓励广告行业围绕天津名优特色商品开展广告创意设计，推动广告创意与乡村振兴、科技创新、文化旅游等融合发展。提升广告市场精准监管能力，加强广告导向监测，强化广告市场管控力度，提升广告监管工作效能。（责任部门：综合行政执法支队、各市场监管所）

四、强化风险隐患治理，守护市场监管安全底线

12.守护食品安全底线。加大全区食品安全工作统筹协调力度，积极推动各成员单位发挥作用、形成合力，全力做好国家食品安全示范城市创建国家验收攻坚工作。深化落实食品安全“两个责任”2.0版，全面贯彻《天津市食品安全条例》，严格食品生产经营风险分级监管，严把食品生产质量安全关，加强食品、食用农产品销售安全监管，推进食品安全管理示范店建设，加强餐饮质量安全监管和反餐饮浪费管理，持续开展食品安全专项整治，扎实开展校园食品安全集中整治，不断强化特殊食品安全监管，做好大型活动食品安全保障。加大食品安全抽检力度，组织开展“你点我检”“你送我检”，推动食品安全社会共治。（责任部门：食品协调科、食品科、质检所、各市场监管所）

13.严管药品安全风险。落实2024年区级民心工程，推进药品零售企业设置过期药品回收点工作，提升家庭过期药品回收率，保障药品流通安全秩序。扎实推进药品安全巩固提升行动，强化疫苗、特殊药品等重点领域监管。抓好药品网络销售监督管理，督促网络销售药品零售企业落实主体责任。开展常态化风险隐患排查治理，发挥抽样检验靶向治理作用，落实药品、医疗器械、化妆品抽检任务。深入开展各类药械安全专项整治，以销售假药劣药、非法收售药品、药械使用质量安全等为重点，持续加大执法办案力度，严惩重处各类药械化领域违法行为。（责任部门：药械科、综合行政执法支队、各市场监管所）

14.保障特种设备安全运行。落实特种设备“两个规定”，推动特种设备生产使用单位严格落实主体责任。督促液化石油气瓶充装单位落实15条硬措施。持续推进电梯安全筑底行动，推动从降低事故率向降低故障率转变。持续推进特种设备领域安全生产宣传教育，围绕电梯、叉车、压力容器等重点设备编制宣教材料，扩大安全知识宣传覆盖面。（责任部门：特监科、各市场监管所）

15.狠抓产品质量安全监管。督促食品相关产品、重要工业产品生产销售单位严格落实主体责任，推动完善质量安全总监、质量安全员制度。持续开展质量技术帮扶“提质强企”三年行动，稳定保障重点民生领域产品质量安全，有效解决区域产品质量难题。做好瓶装液化石油气调压器等5类产品恢复生产许可证管理后的监管衔接，持续开展城镇燃气安全专项整治行动。加强危险化学品、电线电缆等重点工业产品质量安全隐患排查治理，加大“一老一小”使用商品监督抽查力度。（责任部门：质监科、各市场监管所）

16.深入开展重点领域综合执法。聚焦民意最盼、危害最深、风险最大的重点领域，围绕校园食品安全、食品非法添加、涉老幼用品等民生痛点，持续开展民生领域“铁拳”行动等专项执法，加大稽查执法力度，发挥行刑衔接机制作用，打造“教科书式”执法程序，严查严办市场监管领域违法违规行为，维护公平有序的市场秩序。（责任部门：综合行政执法支队、法规科、食品科、药械科、质监科、特监科、价监科、市场科、知识产权科、计量标准化科、各市场监管所）

五、全面加强能力建设，筑牢市场监管工作基石

17.强化市场监管法治建设。强化党对法治建设的组织领导，落实全国法治政府创建冲刺阶段各项工作任务。做好行政执法监督工作，严格落实行政处罚裁量权基准。建立高效应对恶意投诉举报行为长效机制，统一应对恶意投诉举报行为的工作流程。（责任部门：法规科）

18.提升市场监管智慧水平。高效运用“市场主体一网通办”、市场主体信用信息公示系统、市场监管执法办案系统、食安天津智慧监管平台、“津质安”等市级平台，充分发挥北辰区食品安全实时监督管理服务平台、特种设备（电梯）安全监督信息化平台等区级平台作用，有力推进市场监管工作精准化、科学化、智慧化。（责任部门：政务服务科、信用监管科、法规科、综合行政执法支队、食品科、质监科、特监科、信息档案科）

19.推动市场监管基层建设。充分发挥果园新村街市场监管所五星市场监管所的示范引领作用，按照市场监管总局、市市场监管委的相关部署安排，全面推进市场监管所标准化规范化建设。加强对市场监管所业务工作指导，加大对市场监管所监管人员培训力度，积极按照市市场监管委的有关安排组织所长和业务骨干跨区域学习交流、参加总局培训。（责任部门：组织人事科、各业务科）

六、坚持全面从严治党，强化市场监管党的建设

20.推进党的政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，严明党的政治纪律和政治规矩，推动全面从严治党主体责任上下贯通、水流到头。全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，在深化内化转化上下功夫、见真章、出实效。（责任部门：办公室、党建科、督查办）

21.强化党的思想建设。坚持以党的创新理论凝心铸魂，深入学习宣传贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神和《党史学习教育工作条例》。扎实开展“辰兴十干·五解五促”主题活动，组织下基层解民忧、攻难题促发展、重特色强建设、防风险保稳定、转作风树形象等活动，形成“十干精神润北辰”的生动局面。（责任部门：党建科）

22.抓实意识形态工作。压实意识形态主体责任，定期分析研究意识形态领域工作，对照意识形态专项检查反馈问题逐一建立整改清单，把整改工作落地落实，筑牢意识形态“防火墙”。提高网络舆情应对工作水平，全面提升防范化解风险能力。（责任部门：办公室、党建科）

23.持续深化组织建设。全面提高机关党建质量，巩固党支部评星定级成果，实施党支部组织生活质量提升行动，真正将基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。加强党员教育管理，常态化开展“学习身边榜样”、“立足岗位作贡献”活动，发挥“党员示范岗”作用，营造比学赶超、见贤思齐的浓厚氛围。（责任部门：党建科）

24.强化干部队伍建设。树立选人用人正确导向，完善干部考核机制，严格干部选用程序，抓好干部选拔任用、职级晋升、轮岗交流等关键环节，大力培养选拔年轻优秀干部。围绕市场监管现代化任务要求，依托“市监精英大讲堂”、法律法规知识大练兵等载体，持续加强干部的能力培训。（责任部门：组织人事科）

25.从严坚持正风肃纪。持续开展系统行风建设三年攻坚专项行动，做好行风建设“深化拓展年”工作，开展典型案例通报和问题排查分析，推动行风建设与审批服务、日常监管、行政执法、队伍建设有机融合。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，常态化开展纪律教育和警示教育，自觉接受驻局纪检监察组监督，深化运用监督执纪“四种形态”，整治形式主义官僚主义和不担当不作为问题，严肃查处违纪违法行为，营造风清气正的良好政治生态。（责任部门：督查办）